勞動部111年11月15日函釋 一文ごとの検証

勞動部111年11月15日函釋，有關勞動基準法第32條第4項後段所稱補給勞工以適當之休息，及同法第34條第2項所定輪班換班之休息時間之競合疑義一案。

勞基法第32條第4項規定：「因天災、事變或突發事件，雇主有使勞工在正常工作時間以外工作之必要者，得將工作時間延長之。

但應於延長開始後24小時內通知工會；無工會組織者，應報當地主管機關備查。

延長之工作時間，雇主應於事後補給勞工以適當之休息。

所稱「補給勞工以適當之休息」，依內政部主管勞工事務時期74 年函規定，係指該等勞工其自工作終止後至再工作前至少應有12小時之休息時間。

勞動部勞動條件及就業平等司長黃維琛說明，由於該函釋已超過30年，近日有縣市政府來函詢問，勞動基準法曾修正並提及輪班勞工休息時間應至少有11小時，但因工作特性或特殊原因，經公告的事業單位或行業，還可以變更休息時間至最短8小時，恐與此函釋有扞格。

黃維琛指出，勞基法僅提及天災事變或突發狀況時，可以延長勞工正常工作時間，但事後應給「適當休息」，未明定要休息多少時間，因此在內政部時期曾函釋指出適當休息至少要12小時。

黃維琛進一步指出，一般勞工休息12小時是原則，在97年時台電曾發函詢問延長工時相關疑義，當時的勞委會曾回函表示，勞工於正常工作時間開始前如已有適當休息，因天災、事變或突發事件受命出勤，與勞工於正常工作時間終止前，因天災、事變或突發事件再繼續工作之情形有別，基於各行業特性，允許由工會或勞資會議同意，依比例原則給予適當休息。

黃維琛強調，其比例休息原則，應於事前協調，有工會者經工會同意，無工會者，需經勞資會議同意，勞動檢查時，勞檢人員對休息時有所疑義時，雇主即須拿出協議，避免被罰。

黃維琛表示，至於輪班制勞工則可以縮短為至少休息11小時再工作，若是經公告的行業或事業單位則可以縮短輪班間隔至8小時。